朝阳农村绘新图 共治共享美家园
发表时间:2019-10-30   来源:北京朝阳文明网

图片来源:朝阳报 

  近年来,随着朝阳区农村城市化进程的快速推进,农村地区发生深刻变革,农民逐渐融入城市生活。截至目前,农村地区社区数量已达到217个。

  如何让农民尽快适应居民身份、更好地融入社区生活,农村地区坚持党建引领,着力推动社会组织、辖区单位等力量下沉小区,通过推行“三社一体化”社区专业治理模式、打造乡级社会工作服务平台等方式,农村地区各社区的硬件条件和服务水平得到明显提高,居民参与社区事务的积极性和归属感不断增强。

  党建引领 激发社区活力

  朝阳区农村地区以党建引领为抓手,搭平台、建枢纽,不断提升民生服务水平。由于农村地区社区建设起步较晚,各地区根据自身特点和农村社区建设的实际和需求,创新载体、创新手段、创新内容,推动社区建设向规范化、专业化、精细化发展。结合本地区区域特点,深化社区议事协商规范化建设,提升社区服务能力,不断培育独具特色、功能各异的农村社区建设典型。

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  南磨房地区紫南家园社区是北京市绿化隔离带建设的第一个农村拆迁改造社区,其前身为南楼梓庄村。

  “小区成立之初,问题很快就凸现出来,虽然人上楼了,但是思想却没上楼,经过社区党委、居委会多年努力,现在社区居民素质有了大幅度的提升。”紫南家园相关负责人表示,多年来,在开展“上楼农民”思想政治工作中,紫南家园社区党委、居委会深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,千方百计帮助困难群众排忧解难,做好居民的知心人、贴心人。

  紫南家园社区党委结合实际,开展了形式多样、富有教育意义的活动。在社区开展“千家万户齐参与、争做文明紫南人”活动,在党员当中开展“党员带头齐参与”主题活动,使居民受到了深刻的思想道德教育,充分增强了文明意识和“主人翁”意识,调动了居民自觉参与社区各项活动的积极性和主动性。

  从最初的为百姓解决银行、超市、红绿灯、安装电子探头等关系百姓生活的“实事工程”,到解决民生为主的“民心工程”,社区党委、居委会对于存在的问题,积极面对,协调解决。社区党委、居委会立足服务,通过“五卡连民心”、再就业招聘会、免费义诊、帮扶慰问等活动,努力做好居民的贴心人、知心人,使居民老有所养、病有所医、困有所帮。

  来广营地区新街坊社区是一个混合型社区,为了解决社区分管小区多、人员结构复杂、环境脏乱差等问题,新街坊社区党组织服务阵地应运而生。服务阵地成立以后,以社区党委年度评优的典型榜样党员为引领,在社区低龄服务高龄的志愿服务组织“党员姐妹驿站”的协助下,将“红色基因”在社区党员、志愿者、居民中传承,凝聚了越来越多社区党员的力量,不断提升党员群众参与社区治理的主体意识,在破解社区治理难题、探索社区创新治理模式等方面取得了一系列成果。

  此外,太阳宫芍药居二社区注重以党员的模范作用带动居民群众共同参与社区建设,从一个事事难的“多无社区”,到事事易的“全有社区”;东风乡石佛营南里社区红色物业,成为基层党组织发挥作用解决群众家门口操心事、烦心事、揪心事的典型。党建引领激发了社区活力,提升了群众满意度,在朝阳农村地区的社区治理中取得显著成效。

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  居民自治 营造温暖之家

  发挥群众组织的自治作用,是做好社区治理的有效途径。引导居民自治,可以增强居民对社区的认同感和归属感,调动居民积极参与社区建设,提升居民幸福指数。

  朝阳区结合农村地区实际,从2013年初就推出社区“三社一体化”试点工作,旨在通过社区这个平台,培育专业社工队伍与社区社会组织,以居民需求为导向,以专业的社会工作理念为引导,提高社区服务管理和居民自治能力。随着“三社一体化”在朝阳农村地区覆盖范围的扩大,越来越多的居民愿意为社区操心,社区也有了家的气息。

  在崔各庄地区京旺家园第二社区,社区党委运用“家人治家”的管理模式,将京旺家园第二社区这个大家庭,打造成了一个有温度、有品质、有活力的社区。京旺家园第二社区通过协商自治,与居民共议“家事”。把当家作主的权利交给“居民自治”。召集起“家庭会议——居民议事厅”,让居民代表、党员代表、辖区单位、物业公司齐坐一堂,沟通交流工作和居民亟待解决的问题。居民关心什么问题、社区解决什么,社区协调家庭成员,解决家庭问题,最大程度地凝聚共识,引导居民成为社区民主自治建设的推动者。

  “社区注重开展一系列富含‘家’文化的共建共享活动,红歌会、广场舞、运动会、手工课……努力让居民当好主角。文化融合的推动,让居民建立了自尊自信、理性平和、积极向上的心态。”京旺家园第二社区相关负责人介绍,除了文化融合,共树“家风”,社区还建立了一个“家庭群”,在扎实做好日常事务的同时,第一时间敏锐地捕捉居民需求信息,付诸于为民服务的实践中,通过亲情服务,共暖“家人”,得到居民一致认可。京旺家园第二社区的“家人治家”的理念和模式,实现了居民话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管的共建局面。

  在高碑店兴隆家园社区,“律百和”志愿调解团就是“三社一体化”的成果之一。每周三下午,调解团都会准时在社区服务站开张,一个下午能为居民解决不少烦心事儿。

  “我们请专业社工对居民做了调查,结果发现法律咨询、邻里调解的需求很大。”兴隆家园社区相关负责人介绍,由于居民层次差别大,矛盾纠纷也复杂,需要既懂法律又立场公正的人来调解。详细了解居民情况后,发现社区中有十几位专业律师,没费多大劲儿招呼,十几位位律师就响应社区号召组成了“律百和”志愿调解团,免费为邻里服务。很快,调解团成了居民互相交流的平台,邻里关系渐渐由冷转热。在专业社工的引导下,女子读书社、“小葵花”早教俱乐部、“心连心”企业联盟等越来越多居民组建的社会组织开始参与到社区治理中。

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  多方联动 共建美好家园

  在农村地区,由于很多小区属于农居混合的多元社区,在社区治理中,物业及社会单位的作用不可或缺。地区办事处、社区居委会与物业以及社会单位的多方联动,对于多元社区的治理建设十分有效。

  太阳宫地区圣馨家园就属于回迁安置房,2010年入住,共计1859户,属于典型的农居混合多元社区。

  “以前快递车、送餐车随意进出小区,孩子在院子里玩耍很不放心。如今,院内车辆停放有序,出入人员也都靠人脸识别才能进来,社区安全多了。”圣馨家园的居民之所以有这样的感慨,得益于小区的封闭式管理。

  据太阳宫社区党委副书记李京京介绍,圣馨家园以前是开放式社区,共享单车、快递车停放混乱,存在很大安全隐患。2016年底开始,结合疏解整治促提升工作,对小区车辆停放、环境方面 进行改善。两年时间,

  小区环境和停车秩序有了很大程度的改善,物业管理工作得到居民认可。

  社区物业管理方新纪家园物业管理有限责任公司总经理李建钢告诉记者,2018年,圣馨家园开始创建智慧小区。为打造平安社区,全面提升智能化管理水平,改善居民居住环境,物业积极了解到居民需求,并将居民呼声反映给社区,积极与社区进行沟通。随后,社区与太阳宫地区办事处进行沟通,并召集居民代表召开座谈会,将居民提议纳入实事工程。在太阳宫地区政府的大力支持投入下,小区出入口加装了人脸识别智能通行系统,小区实行封闭式管理,提升小区安全系数。

  除了对小区实行封闭式管理,圣馨家园还对小区内停车秩序进行改善,并通过环境整治提升小区环境面貌,增加快递柜、垃圾回收站等智能设备,对小区进行全面改造升级。2018年上半年,圣馨家园成功创建为花园式单位。

  “这是办事处、社区、物业多方积极努力的结果。社区在进行入户调查和安全隐患排查时,物业也会一起参与,清理楼道堆物堆料、营造良好的居住环境。正是物业贴心的服务得到居民认可,地区办事处结合实事工程改善居民生活,社区增加与居民的沟通进行正面引导,在多方联动下,才能将多元混合的圣馨家园打造成安全智慧的小区。”太阳宫社区党委书记胡素君表示。

  同样发生变化的还有高碑店甘二社区。甘二社区建成于上世纪八九十年代,为改善小区的环境面貌,甘二社区开展了近年来最大规模的一次楼道“大扫除”行动,让脏乱多年的楼道焕然一新。

  楼道里基本都是居民的东西,全部都清理完,工程量极大,谁来清、怎么清是个问题。甘二社区相关负责人介绍,前期,社区挨家挨户动员,晓之以情,动之以理。中期,带着收集到各个楼道的情况图片和居民意见,与相关物业“商谈”清理工作。“动员大家自己清理后,后期,就是集中所有能集中的力量进行‘大清理’和‘大扫除’了。”该负责人说,效果比想象的要好,物业参与进来了,辖区单位也来帮忙了,社区居民也越来越多地参与进来。在多方的努力下,甘二社区的环境面貌焕然一新。

  此外,在多方联动的社区治理模式下,农村地区不断落实推进“建设100个绿色智慧平安建设”工程,共商共治打造有品质的农村社区,大大提升了居民的安全感和幸福感。(朝阳报)

责任编辑:刘芳芳
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